“十四五”城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃發(fā)布

兩部門印發(fā)“十四五”城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃

到2025年，全國(guó)城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)70%以上日前，國(guó)家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）�！兑�(guī)劃》明確，到2025年，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，全國(guó)城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上；城市和縣城污水處理能力基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，縣城污水處理率達(dá)到95%以上；水環(huán)境敏感地區(qū)污水處理基本達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。

此外，到2025年，全國(guó)地級(jí)及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上，京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上，黃河流域中下游地級(jí)及以上缺水城市力爭(zhēng)達(dá)到30%；城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上。

《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期著力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板，提升收集效能。新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬(wàn)公里；二是強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施弱項(xiàng)，提升處理能力。新增污水處理能力2000萬(wàn)立方米/日；三是加強(qiáng)再生利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)污水資源化利用。新建、改建和擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于1500萬(wàn)立方米/日；四是破解污泥處置難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化推進(jìn)資源化。新增污泥無(wú)害化處理設(shè)施規(guī)模不少于2萬(wàn)噸/日。《規(guī)劃》對(duì)污水處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)提出細(xì)化的技術(shù)要求。

《規(guī)劃》要求，健全污水收集處理考核激勵(lì)機(jī)制，推行專業(yè)化運(yùn)維，推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，推動(dòng)形成可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)模式，提升設(shè)施運(yùn)行維護(hù)水平。

《規(guī)劃》提出，將城市生活污水集中收集及再生水利用目標(biāo)任務(wù)納入本地相關(guān)規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化監(jiān)督考核。構(gòu)建以污染物削減績(jī)效為導(dǎo)向的考核體系，政府與企業(yè)簽訂項(xiàng)目協(xié)議時(shí)，要將污水處理廠進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量和污泥無(wú)害化處置率等核心指標(biāo)納入考核范圍，開展工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)效果聯(lián)動(dòng)考核。把運(yùn)營(yíng)能力和水平作為重要指標(biāo)，納入項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，按照省級(jí)部署、市縣負(fù)責(zé)的要求，系統(tǒng)推進(jìn)“十四五”污水處理及資源化利用工作。拓寬投融資渠道，建立多元化的財(cái)政資金投入保障機(jī)制，中央預(yù)算內(nèi)投資給予適當(dāng)支持，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與。完善費(fèi)價(jià)稅機(jī)制，合理制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，放開再生水政府定價(jià)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)“節(jié)水即治污”理念，深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)管材質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

（中國(guó)改革報(bào)、改革網(wǎng)記者 付朝歡 實(shí)習(xí)記者 安寧）