污水處理廠(chǎng)超標(biāo)排放癥結(jié)何在？

污水處理廠(chǎng)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)排放標(biāo)準(zhǔn)的法律意識(shí)，科學(xué)確定接收標(biāo)準(zhǔn)，拒絕接受不符合接管標(biāo)準(zhǔn)的污水。

一些污水處理廠(chǎng)把水質(zhì)超標(biāo)歸咎于水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。筆者認(rèn)為，這不能成為他們非法排污的正當(dāng)理由。過(guò)度排水暴露了污水處理廠(chǎng)在取水控制、處理能力、運(yùn)行維護(hù)、日常監(jiān)管和應(yīng)急響應(yīng)等方面存在的突出問(wèn)題。

根據(jù)這項(xiàng)研究，作者發(fā)現(xiàn)污水處理廠(chǎng)排放過(guò)量的原因如下：

第一，有些企業(yè)缺乏環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，水質(zhì)控制并不嚴(yán)格。污水處理廠(chǎng)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)的原因是環(huán)保責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)水水質(zhì)控制不嚴(yán)，缺乏有效的預(yù)防措施。以A_2/O系統(tǒng)為例，進(jìn)水pH值太高，影響微生物的正常生長(zhǎng)，高濃度COD會(huì)導(dǎo)致碳與氮的比例失衡，氨氮的高濃度會(huì)抑制硝化細(xì)菌，影響反硝化效率。工廠(chǎng)放寬對(duì)進(jìn)水水質(zhì)的控制，使排污單位留出空間超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，大大增加了污水處理廠(chǎng)達(dá)標(biāo)排放的風(fēng)險(xiǎn)。為了節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本，一些工廠(chǎng)未經(jīng)授權(quán)就關(guān)閉了一些生產(chǎn)設(shè)備，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行不正常;有些工廠(chǎng)因經(jīng)濟(jì)利益、非法接受的高濃度廢水和有毒有害廢水而被非法接受，導(dǎo)致工藝設(shè)施運(yùn)行混亂，超出標(biāo)準(zhǔn)的排放已成為規(guī)范。

二是污水類(lèi)型和水量超過(guò)污水處理的設(shè)計(jì)能力。一些城市污水處理廠(chǎng)建成后，成為一個(gè)“名牌”的工業(yè)污水處理廠(chǎng);一些工業(yè)污水處理廠(chǎng)接收了工業(yè)污水，污水成分復(fù)雜，污水處理設(shè)施難以正常穩(wěn)定運(yùn)行。例如，根據(jù)制藥行業(yè)污水行業(yè)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)。建成后，已接受制藥，食品，造紙，化工等多個(gè)行業(yè)的廢水，總氮產(chǎn)量等指標(biāo)長(zhǎng)期超標(biāo)。

在某些地方，污水管網(wǎng)范圍的預(yù)論證不充分、不科學(xué)，導(dǎo)致污水處理廠(chǎng)水超負(fù)荷運(yùn)行。例如，一個(gè)城市超過(guò)70%的污水處理廠(chǎng)已經(jīng)超載。城市排水管網(wǎng)雨污分流不到位。降雨和污水混合也可能導(dǎo)致暴雨期間的流入激增。污水處理廠(chǎng)進(jìn)水過(guò)負(fù)荷，直接導(dǎo)致沉淀、生化等斷面的水力停留時(shí)間縮短，污水處理效率降低。

三是部分企業(yè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理水平不高，應(yīng)急能力不足。有些污水處理廠(chǎng)管理和培訓(xùn)系統(tǒng)不完善，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，設(shè)備故障得不到及時(shí)解決，水質(zhì)監(jiān)測(cè)有盲區(qū)，預(yù)警機(jī)制不完善，異常情況的調(diào)度滯后。同時(shí)，應(yīng)急設(shè)施容量不足、應(yīng)急計(jì)劃針對(duì)性差、應(yīng)急保障物資缺乏等問(wèn)題在污水處理行業(yè)中依然普遍存在。

為解決污水處理廠(chǎng)超標(biāo)問(wèn)題，必須從多方面進(jìn)行綜合措施，嚴(yán)防和嚴(yán)格控制，系統(tǒng)地提高污水處理能力。

一是嚴(yán)格污水處理裝置的環(huán)保責(zé)任，嚴(yán)格控制污水處理廠(chǎng)的水質(zhì)。污水處理廠(chǎng)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)排放標(biāo)準(zhǔn)的法律意識(shí)，科學(xué)確定接收標(biāo)準(zhǔn)，拒絕接受不符合接管標(biāo)準(zhǔn)的污水。污染物排放單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)污染控制責(zé)任，嚴(yán)格遵守污水處理委員會(huì)的合同，確保污水達(dá)標(biāo)排放。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡意違法排污企業(yè)。

同時(shí)，污水處理廠(chǎng)應(yīng)改進(jìn)過(guò)多取水的預(yù)防措施，對(duì)過(guò)多取水應(yīng)迅速有效地作出反應(yīng)。例如，化工園區(qū)的工業(yè)廢水全部采用明管輸送，污水處理廠(chǎng)取水區(qū)實(shí)行“一企一管一閘一監(jiān)控”。取水口的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)系，并公開(kāi)。一旦水質(zhì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)水系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)切斷閘門(mén)。這種全方位、無(wú)死角的進(jìn)水監(jiān)管模式，激發(fā)了園區(qū)企業(yè)處理污水的緊迫性和主動(dòng)性，確保了污水處理廠(chǎng)進(jìn)水的安全。

二是加快污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)技術(shù)改造，提高污水處理能力。地方政府應(yīng)加快城市管網(wǎng)改造，防止暴雨期間雨水沖擊污水處理廠(chǎng)。有長(zhǎng)期水超載的污水處理廠(chǎng)應(yīng)盡快改道或擴(kuò)建。完善污水處理廠(chǎng)洪峰預(yù)警和調(diào)度機(jī)制，及時(shí)消除超載風(fēng)險(xiǎn)。

城市污水處理廠(chǎng)應(yīng)謹(jǐn)慎地接受工業(yè)廢水，禁止使用可生物降解性差、有毒和有害的廢水。對(duì)城市生活污水處理廠(chǎng)處理工業(yè)廢水的工藝、規(guī)模、污染范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。嚴(yán)格控制可接受工業(yè)廢水的質(zhì)量和數(shù)量，不允許進(jìn)入不符合接管要求的工業(yè)廢水。對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠(chǎng)進(jìn)行技術(shù)改造，提高污水處理能力，保證出水達(dá)標(biāo)。

三是提高污水處理廠(chǎng)的運(yùn)行維護(hù)能力，防范環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)污水處理廠(chǎng)的設(shè)備維護(hù)，人員培訓(xùn)，信息化建設(shè)，運(yùn)行管理和環(huán)境保護(hù)體系建設(shè);完善“納米管 - 污水管網(wǎng) - 污水處理廠(chǎng)”水質(zhì)全過(guò)程在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)污水處理全過(guò)程控制，科學(xué)調(diào)控運(yùn)行參數(shù)，實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施的精確控制，高效穩(wěn)定的運(yùn)作。

加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)和工藝設(shè)施異常運(yùn)行參數(shù)的研究和判斷，完善預(yù)警機(jī)制，分類(lèi)制定相應(yīng)措施。制定污水排放事故綜合應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，同步實(shí)施對(duì)污水排放單位的分級(jí)響應(yīng)，及時(shí)控制和減少污染物接受，有效化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期演練，完善應(yīng)急設(shè)施、監(jiān)測(cè)儀器、應(yīng)急藥品等保障材料，全面提高保理公司的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力。