10月起 這些水處理新政陸續(xù)開始施行 你不可不知！

十一黃金周在“逛吃逛吃”中悄然溜走，雖然我們巴望著祖國(guó)母親能夠再過一個(gè)陰歷生日，但還是不得不接受已經(jīng)開工的現(xiàn)實(shí)。

而在這“嗖”一下就過去了的假期里，幾項(xiàng)水處理政策已開始實(shí)施，而且，在今年的未來的兩個(gè)月里，還有一些政策將要施行。

《山西省水污染防治條例》

2019年10月1日起施行

經(jīng)山西省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過的《山西省水污染防治條例》于2019年10月1日起施行。

該條例制定的城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水中的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等三項(xiàng)主要污染物綜合排放地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)違反條例規(guī)定的行為最高罰款達(dá)100萬元。

條例中嚴(yán)格工業(yè)水污染防治要求，細(xì)化了城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治規(guī)定，明確了地下水污染治理和水生態(tài)修復(fù)的相關(guān)規(guī)定。

條例第十條規(guī)定，對(duì)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水中的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等三項(xiàng)主要污染物，參照地表水環(huán)境質(zhì)量五類及以上標(biāo)準(zhǔn)，制定水污染物綜合排放地方標(biāo)準(zhǔn)。

條例第五十六條，違反本條例規(guī)定，向工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施排放的廢水未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，未達(dá)到行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

《河南省水污染防治條例》

2019年10月1日起施行

新修訂的《河南省水污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于5月31日在河南省十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上表決通過，于今年10月1日起正式實(shí)施。

《條例》共7章86條，主要對(duì)水污染防治的監(jiān)督管理，水污染防治措施，飲用水水源、地下水和其他特殊水體保護(hù)，水環(huán)境監(jiān)控和應(yīng)急處置，法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范。

《條例》增設(shè)“水污染防治監(jiān)督管理”一章，調(diào)整完善了相關(guān)制度。

明確了水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度，增加了水環(huán)境保護(hù)督察制度，并將督察結(jié)果與水污染防治目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)掛鉤，為進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任提供了具體的法律手段

完善了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，明確了暫停審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的條件等內(nèi)容。

完善了總量控制和排污許可制度，排污許可與總量控制、達(dá)標(biāo)排放相銜接。

此外，《條例》還對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、信用評(píng)價(jià)等制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善。

同時(shí)，《條例》加強(qiáng)了飲用水水源、地下水和其他特殊水體保護(hù)，增加了黑臭水體治理、人工濕地建設(shè)方面的規(guī)定，并強(qiáng)化了重點(diǎn)領(lǐng)域的水污染防治措施，對(duì)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴奈廴痉乐未胧┻M(jìn)行了全面系統(tǒng)的規(guī)范。

比如，在工業(yè)水污染防治方面，增加了推行清潔生產(chǎn)的規(guī)定;實(shí)行工業(yè)污水集中達(dá)標(biāo)處理，要求工業(yè)廢水達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放等。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治方面，強(qiáng)化了對(duì)非規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染的防治，增加了對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治措施的規(guī)定......

值得注意的是，針對(duì)一直以來存在的違法成本低、守法成本高的問題，《條例》進(jìn)一步加大了對(duì)違法行為的處罰力度。

如對(duì)無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水的，罰款金額由原來的“兩萬元以上二十萬元以下”調(diào)整為“十萬元以上一百萬元以下”。同時(shí)，還對(duì)上位法規(guī)定的按日連續(xù)處罰制度進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充。

陜西《榆林市無定河流域水污染防治條例》

2019年10月1日起施行

陜西省第十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議近日批準(zhǔn)《榆林市無定河流域水污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。

該《條例》是榆林市取得立法權(quán)以來，制定的第三部實(shí)體性法規(guī)，于10月1日起施行。

《條例》共6章63條，對(duì)無定河流域水污染防治的監(jiān)督管理、污染防治、飲用水水源和生態(tài)保護(hù)以及法律責(zé)任等進(jìn)行了具體的規(guī)定。

《條例》的出臺(tái)，將對(duì)榆林市統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”布局，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。

陜西楊凌示范區(qū)《城市污水處理費(fèi)收繳管理辦法》

2019年10月15日起施行

陜西楊凌示范區(qū)于近日印發(fā)《城市污水處理費(fèi)收繳管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)，《辦法》的出臺(tái)，旨在確保城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和正常運(yùn)行，減少污水排放量，改善生態(tài)環(huán)境。

《辦法》自2019年10月15日起施行。

《辦法》明確了污水處理費(fèi)的征收對(duì)象，即在本行政區(qū)域內(nèi)，向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施(指收集、接納、輸送、處理、處置及利用城鎮(zhèn)污水的設(shè)施的總稱)排放污水、廢水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費(fèi)，企業(yè)繳納的城市污水處理費(fèi)可列入企業(yè)的成本費(fèi)用，使用公共供水的單位和個(gè)人，污水處理費(fèi)由示范區(qū)供水主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征。

《辦法》同時(shí)規(guī)定，對(duì)單位或個(gè)人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，不繳納污水處理費(fèi)。

《辦法》規(guī)定了污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：以楊凌示范區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于楊凌示范區(qū)調(diào)整城鎮(zhèn)供水價(jià)格和實(shí)施居民生活用水階梯水價(jià)制度的通知》(楊管發(fā)改發(fā)〔2016〕68號(hào))為準(zhǔn)，若收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，以楊凌示范區(qū)發(fā)展和改革局最新規(guī)定為準(zhǔn)。

《辦法》規(guī)定，污水處理費(fèi)一般按月征收，并通過陜西省政府非稅收入收繳管理系統(tǒng)全額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。

其中，公共供水企業(yè)按規(guī)定時(shí)限如實(shí)向示范區(qū)供水主管部門申報(bào)售水量和代征的污水處理費(fèi)數(shù)額;使用自備水源的單位和個(gè)人按規(guī)定時(shí)限如實(shí)向示范區(qū)供水主管部門或其委托的單位申報(bào)用水量(排水量)和應(yīng)繳納的污水處理費(fèi)數(shù)額。

《辦法》規(guī)定，公共供水企業(yè)按規(guī)定時(shí)限如實(shí)向示范區(qū)供水主管部門申報(bào)售水量和代征的污水處理費(fèi)數(shù)額，示范區(qū)供水主管部門或其委托的單位對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行審核，確定污水處理費(fèi)征收數(shù)額。

示范區(qū)供水主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)公共供水企業(yè)全年實(shí)際售水量，在次年3月底前完成對(duì)公共供水企業(yè)全年應(yīng)繳污水處理費(fèi)的匯算清繳工作。

使用自備水源的單位和個(gè)人按規(guī)定時(shí)限如實(shí)向示范區(qū)供水主管部門或其委托的單位申報(bào)用水量(排水量)和應(yīng)繳納的污水處理費(fèi)數(shù)額。

《辦法》還規(guī)定，建設(shè)施工臨時(shí)排水、基坑疏干排水等地下工程已安裝排水計(jì)量設(shè)備的，按計(jì)量設(shè)備顯示的量值計(jì)征污水處理費(fèi);未安裝排水計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費(fèi)。

《寧波市河道管理?xiàng)l例》

2019年10月1日起施行

為了加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全和排澇通暢，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道的綜合功能和效益，修訂《寧波市河道管理?xiàng)l例》刻不容緩。

2019年4月26日，《寧波市河道管理?xiàng)l例》經(jīng)寧波市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂，2019年8月1日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)通過，2019年10月1日起正式施行。

修訂后的《寧波市河道管理?xiàng)l例》緊盯“河道面積不再減少、河道生態(tài)持續(xù)改善”兩大目標(biāo)，進(jìn)一步明晰政府部門河道管理職責(zé)，突出河道水域控制管理，強(qiáng)化河道生態(tài)建設(shè)保護(hù)。

新增河道基本水面率確定、排水口管理、部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等內(nèi)容，確保河道水域面積不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化，加大“水岸同治”力度，進(jìn)一步增強(qiáng)河道水安全和水環(huán)境承載能力。

《條例》修訂的重點(diǎn)內(nèi)容有七方面：

一是根據(jù)本輪政府機(jī)構(gòu)改革的要求，調(diào)整明確有關(guān)部門河道管理的職責(zé)分工;

二是完善河道專業(yè)規(guī)劃的編制主體、內(nèi)容和程序;

三是突出河道基本水面率控制，明確將河道基本水面率作為區(qū)塊開發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo);

四是劃分不同類型河道的管理范圍，夯實(shí)河道管理基礎(chǔ);

五是強(qiáng)化源頭治理，明確禁止將未經(jīng)污水處理設(shè)施處理的各類污水直接排入河道，對(duì)已經(jīng)存在的排污口及雨污混排口及時(shí)拆除、封堵或者改造;

六是強(qiáng)化河道生態(tài)調(diào)水補(bǔ)水職責(zé)，明確水行政主管部門制定相關(guān)方案，促進(jìn)河道水體流動(dòng)，改善河道水質(zhì);

七是強(qiáng)化政府責(zé)任，明確市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告上一年度河道行洪安全、基本水面率控制、排污和污水處理等情況。

《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

2019年12月1日起施行

近日，住建部發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)將于2019年12月1日施行。

《農(nóng)村生活污水處理新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中，基本框架包括總則、術(shù)語、基本規(guī)定、設(shè)計(jì)水量和水質(zhì)、污水收集、污水處理、施工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)管理等內(nèi)容。

該《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的主要亮點(diǎn)：

1.確定農(nóng)村污水的處理方法。

結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村需求和技術(shù)成熟度，結(jié)合“水十條”的要求，該縣是該單位。

“標(biāo)準(zhǔn)”建議以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝粚?shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一運(yùn)行和統(tǒng)一管理。

此外，還借鑒國(guó)內(nèi)外農(nóng)村污水處理集中分散處理的經(jīng)驗(yàn)，提出了生活污水處理，鄉(xiāng)村污水集中處理，城市污水處理等城市污水管網(wǎng)的處理方法。在對(duì)農(nóng)村生活污水處理建設(shè)，運(yùn)行，維護(hù)和管理進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)比較分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r選擇合適的處理方法和技術(shù)流程。

2、設(shè)計(jì)水量和水質(zhì)。不同地區(qū)農(nóng)村生活習(xí)慣、生活水平、氣候條件、水源、水資源結(jié)構(gòu)的差異，導(dǎo)致農(nóng)村污水排放和水質(zhì)差異較大，難以給出具體的設(shè)計(jì)值。標(biāo)準(zhǔn)所列的數(shù)據(jù)范圍僅在沒有基本數(shù)據(jù)的情況下供當(dāng)?shù)貐⒖肌��?shí)地調(diào)查應(yīng)是確定農(nóng)村污水排放和水質(zhì)的首要選擇。

3.強(qiáng)調(diào)農(nóng)村污水收集管網(wǎng)的重要作用。目前，農(nóng)村污水處理強(qiáng)調(diào)技術(shù)和收集系統(tǒng)相對(duì)缺乏。過去，大多數(shù)參考城市排水網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，造成大量投資浪費(fèi)。在“標(biāo)準(zhǔn)”中，對(duì)此提出了一些要求，并建議根據(jù)位移和坡度確定管道直徑和流量，并制定管道和檢查井的管理規(guī)定。

4.農(nóng)村污水處理技術(shù)參數(shù)優(yōu)化。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)具體工藝參數(shù)進(jìn)行了優(yōu)化，以適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村污水的特點(diǎn)。優(yōu)化的主要依據(jù)包括總結(jié)國(guó)內(nèi)工程近幾年的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)廁所改造提出對(duì)廁所污水處理和資源利用的要求。