又一省禁止新增化工園區(qū)!河南禁建傳統(tǒng)煤化工、焦化等8大類項目

河南省出臺文件表示，全省禁止新增化工園區(qū)！此前，山東省政府印發(fā)《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》提出，淄博、濟(jì)寧等7個傳輸通道城市禁止新建化工園區(qū)禁止；浙江省發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，明確提出將禁止新增化工園區(qū)；河北省委省政府出臺《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，原則上禁止新增化工園區(qū)；近日，江蘇省政府向社會通報《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)和化工企業(yè)。

9月21日，河南省人民政府網(wǎng)公布了《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018―2020年)》，提出禁止新建、擴建單純新增產(chǎn)能的傳統(tǒng)煤化工、焦化等8大類產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，全省禁止新增化工園區(qū)。原則上不再新建天然氣化工項目。

《行動計劃》提出，嚴(yán)控煤炭消費目標(biāo)。強化電力、煤炭、鋼鐵、化工、有色、建材等重點行業(yè)煤炭消費減量措施,淘汰一批能耗高于全國平均水平的低效產(chǎn)能,提高煤炭清潔利用水平。

提高燃煤項目準(zhǔn)入門檻。從嚴(yán)執(zhí)行國家、省重點耗煤行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定,原則上禁止新建、擴建單純新增產(chǎn)能的煤炭、煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統(tǒng)煤化工、焦化等8大類產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目,全省禁止新增化工園區(qū)。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品,實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。新建高耗能項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平。

施煤炭減量替代。所有新建、改建、擴建耗煤項目一律實施煤炭減量或等量替代。

《行動計劃》要求，新改擴建鋼鐵、石化、化工、焦化等涉氣項目的環(huán)境影響評價,應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。原則上禁止鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統(tǒng)煤化工(甲醇、合成氨)、焦化等行業(yè)新建、擴建單純新增產(chǎn)能。加大獨立焦化企業(yè)淘汰力度,京津冀傳輸通道城市實施“以鋼定焦”,力爭2020年煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比達(dá)到0.4左右。

《行動計劃》還提出，實施重污染企業(yè)退城搬遷,加快城市建成區(qū)、人群密集區(qū)、重點流域的重污染企業(yè)和危險化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險大的企業(yè)搬遷改造、關(guān)停退出,推動實施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)退城工程。

揮發(fā)性有機物排放綜合整治方面，《行動計劃》提出，新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū),實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代。新建、改建、擴建涉VOCs排放項目,應(yīng)加強廢氣收集,安裝高效治理設(shè)施。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。完成制藥、農(nóng)藥、煤化工(含現(xiàn)代煤化工、煉焦、合成氨等)、橡膠制品等化工企業(yè)VOCs治理。

《行動計劃》要求，擴大天然氣利用規(guī)模和提升供應(yīng)保障能力。在熱負(fù)荷相對集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建和改建天然氣集中供熱設(shè)施,鼓勵新型工業(yè)、高技術(shù)企業(yè)利用天然氣。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)天然氣利用工程,加快儲氣設(shè)施建設(shè)步伐,不斷提高縣(市)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化水平。鼓勵天然氣下鄉(xiāng),靈活采取管道及CNG(壓縮天然氣)、LNG(液化天然氣)供氣站等多種方式供應(yīng)。到2020年年底,天然氣占全省能源消費總量的比重達(dá)到10%。加快儲氣設(shè)施建設(shè),2020年供暖季前各地至少形成不低于保障本行政區(qū)域日均3天用氣量的應(yīng)急儲備能力,城市燃?xì)馄髽I(yè)和不可中斷大用戶形成不低于其年用氣量5%的應(yīng)急儲氣能力。新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民的生活和冬季取暖散煤替代,采暖季期間,天然氣要突出“壓非保民”。原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。

開展秋冬大氣污染防治攻堅行動方面，《行動計劃》提出，在采暖季,實施鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色、化工行業(yè)錯峰生產(chǎn)。其中,對2018年10月底前穩(wěn)定達(dá)到超低排放的企業(yè),當(dāng)年給予錯峰生產(chǎn)豁免政策激勵。