《山西省水污染防治條例》10月起施行

8月1日，山西省人大常委會(huì)辦公廳召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布在省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上，表決通過了《山西省水污染防治條例》（下稱 《條例》）。該《條例》于10月1日起施行，是繼大氣污染防治條例后，山西又一件環(huán)保領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法規(guī)，對(duì)于促進(jìn)依法行政，打贏“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”具有重要意義。

提供法治保障

水環(huán)境安全關(guān)系人類安全，水污染防治和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。山西生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源短缺，水污染嚴(yán)重，社會(huì)各界對(duì)通過制定嚴(yán)格的制度措施加強(qiáng)水污染防治有著高度共識(shí)。制定出臺(tái)我省水污染防治條例，為水污染防治工作提供法治保障具有重要意義。

《條例》共八章五十九條，第一章總則，第二章標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，第三章地表水污染防治，分別對(duì)工業(yè)水污染防治、城鎮(zhèn)水污染防治、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、水生態(tài)修復(fù)作出了規(guī)定，第四章地下水污染防治，第五章飲用水水源保護(hù)，第六章監(jiān)督管理，第七章法律責(zé)任，第八章附則。

仔細(xì)閱讀《條例》，可以說是亮點(diǎn)紛呈，突出體現(xiàn)在：一是授權(quán)省人民政府制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，凸顯我省水污染防治的決心。二是嚴(yán)格工業(yè)水污染防治要求，成為全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的 “催化劑”。三是細(xì)化了城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治規(guī)定，為打贏“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”提供制度保障。四是明確了地下水污染治理和水生態(tài)修復(fù)的相關(guān)規(guī)定，開啟全省水環(huán)境質(zhì)量改善“新征程”。

多措并舉保落實(shí)

《條例》立法完成后，如何保障其得到充分的貫徹落實(shí)？有什么具體舉措？對(duì)此，省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)級(jí)監(jiān)察專員李凌昇表示，為貫徹落實(shí)好《條例》，將從四個(gè)方面予以推進(jìn)：首先是做好普法宣傳教育。結(jié)合水污染防治執(zhí)法宣傳條例，按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，將《條例》宣傳貫徹融入到水污染防治執(zhí)法實(shí)踐全過程。結(jié)合正在全省開展的“環(huán)境宣教入企行”宣傳活動(dòng)，將《條例》向全省重點(diǎn)排污企業(yè)宣傳培訓(xùn)；其次是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部的學(xué)習(xí)宣傳；其次是嚴(yán)厲打擊違法行為。對(duì)重點(diǎn)流域持續(xù)開展執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)，建立“鐵腕治污”常態(tài)化機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重違法排污行為嚴(yán)查重處，實(shí)施按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、刑事拘留。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的“散亂污”企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，震懾一片；再次是強(qiáng)化督察問責(zé)。對(duì)于超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地方政府，按照 《山西省水污染防治量化問責(zé)辦法》實(shí)施問責(zé)；還有就是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮各類媒體輿論監(jiān)督作用，宣傳水環(huán)境保護(hù)正面典型、曝光水環(huán)境違法負(fù)面典型。充分利用 “12369”環(huán)保舉報(bào)熱線，引導(dǎo)群眾參與水污染防治，多渠道全方位強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。