重慶：計劃在9月底前對日處理能力2千立方米以上污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造

由于人口相對分散，財政資源不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理成為困擾許多地方的問題。

重慶將融入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，由專業(yè)公司、環(huán)境保護部門做好監(jiān)管工作，去年重慶生活污水處理率達(dá)到82%。

一旦水吱吱作響，它就會從藍(lán)色瓷磚的運河中流出。回望距離不到100米的水流，同樣的吱吱聲是暗黃色的混濁水流。兩者之間是重慶市渝北區(qū)興隆鎮(zhèn)的污水處理廠。該鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室的工作人員羅茂銀拿起兩個礦泉水瓶說：“看，這是入口和出口處的水�！�

一瓶暗黃色，鮮明對比。星龍鎮(zhèn)有5000多人，每天需要處理400立方米的污水。用星龍鎮(zhèn)污水處理廠，這些污水排放后可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

近年來，重慶不僅在興隆鎮(zhèn)完成了1558個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和改造，確保了污水處理廠的正常運行，有效解決了長江沿岸近千萬農(nóng)村人口的日常污水處理問題，避免了大量污水直接流入長江。

當(dāng)我們重建一個新的污水處理廠時，錢從哪里來?

建立環(huán)境投資和融資平臺，促進(jìn)社會資本

興隆鎮(zhèn)的污水處理廠很早就建成了。 “10年前，我們鎮(zhèn)上有一個污水處理廠，使用當(dāng)時流行的人工濕地模型�！绷_茂銀說，第一年是一個好結(jié)果，但因為污水量超過了承載能力這個過程，處理能力是一年后的。區(qū)別。

“當(dāng)時在重慶，有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠遇到了這樣的問題。有的不運行，有的運行，但處理水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。即使是這樣的污水處理廠也不是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有。重慶環(huán)保投資有限公司董事長錢仲明

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施是重慶當(dāng)時水環(huán)境管理的一個短板�！�2015年以前，重慶建成了800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。完成這些處理廠花了10年時間。還有近800個計劃。若仍純粹以財政投資為主，則無法在2017年底前完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋的任務(wù)。"Qianzhong說，因此，必須探索新的機制。

重慶的新方法是建立環(huán)境投融資平臺，收集排污權(quán)交易收入和各種“搬遷投資”金融資金，鼓勵和煽動社會資本進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理場。重慶環(huán)保投資集團有限公司誕生。

“我們的主要任務(wù)是在城市實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的綜合運營。全國沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗。錢仲明說，第一個問題是建設(shè)資金來源。

經(jīng)過思考，環(huán)投資集團在進(jìn)行投融資改革的同時，統(tǒng)一管理和運營全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。在36個區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠中，有近100億元資產(chǎn)被轉(zhuǎn)移到一個大板上并全部啟用。其中，工行獲得工程補助24億元，銀行信貸等資金限額超過200億元。這解決了建筑資金的問題。

如何處理已經(jīng)關(guān)閉很長時間的污水處理廠?

400多個處理廠進(jìn)行了技術(shù)改造，效果得到改善。

在新建污水處理廠的同時，還需要對不達(dá)標(biāo)的污水處理廠進(jìn)行改造和技術(shù)改造。

截至2017年底，重慶市1558個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有自己的污水處理廠。興隆鎮(zhèn)污水處理廠經(jīng)大修后，處理效果明顯改善，達(dá)標(biāo)排放。

開鑿運河，清水猛沖。在重慶，此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的排污口越來越多。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠移交等統(tǒng)一管理。從投資到建筑和運輸，我們都有責(zé)任�？梢约涌旖ㄔO(shè)，降低融資成本，減少區(qū)縣債務(wù)。在實際運行中，技術(shù)水平和管理水平較高，運行成本較低�！卞X仲明介紹。

最初，許多地區(qū)和縣政府都不同意這一點：為什么我的污水處理廠會讓你建造并交給你?有人質(zhì)疑區(qū)和縣將污水處理廠交給環(huán)宇集團，而寰投集團管理其他公司，是否有任何招數(shù)?

一個區(qū)縣干部暗訪了交通維修公司，得知一噸污水處理費為1.19元。EIC集團對區(qū)縣每噸收費2至3元。這個干部認(rèn)為，主任工程師集團是價格差異的中介。從縣里收回污水處理廠可以省很多錢。

“我向他解釋，我們加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，需要融資，運營成本包括融資成本，如果區(qū)縣自行建設(shè)，一個區(qū)縣的建設(shè)成本可能是幾億元人民幣，改革后的污水處理費用只有數(shù)百萬元�！盦ianzhong說。

“而且，污水處理設(shè)備經(jīng)常需要維修或更新，這都由我們負(fù)責(zé)。以渝北區(qū)為例，一年污水處理費1000多萬元，而我們在新建、改建和技改方面的投入已達(dá)約9000萬元�！杯h(huán)投集團工作人員劉燕倫介紹說，以前地方政府自己運維污水處理廠，就因為大修和技改的資金不足，已建成的也有一半左右處于停運和半停運狀態(tài)。

為了改變地方政府的概念，解釋和介紹是主任工程師在一段時間內(nèi)的主要工作。劉延倫回憶說，有一次，開了10個小時的會。最后，當(dāng)?shù)馗刹靠陬^上說：“專業(yè)操作，會有所不同�！�

鑒于工藝落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠長期停工，環(huán)投集團對其進(jìn)行功能恢復(fù)，工藝改進(jìn)。400多家已經(jīng)建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行技術(shù)改造，逐步解決工藝缺陷、水質(zhì)不穩(wěn)定、超載作業(yè)等問題。

“從數(shù)據(jù)來看，重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水的年加工能力將從不到1億噸增加到數(shù)億噸。這些未經(jīng)處理的污水大部分將流入長江。現(xiàn)在，排放的水被處理“。錢忠明說：“重慶的40條次生河流也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)揮了積極作用�！�

它能正常工作嗎?法規(guī)是如何工作的?

積極檢查、發(fā)現(xiàn)問題，督促第三方糾正

目前，在重慶，環(huán)宇集團共有1,195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。有幾個由環(huán)宇集團直接管理。答案是零。

通過第三方治理模式，邀請重慶42家專業(yè)運維公司公開招標(biāo)，負(fù)責(zé)1195座污水處理廠的日常運營維護管理。在興隆鎮(zhèn)，污水處理廠由一家名為潔能環(huán)保的公司通過公開招標(biāo)運營和維護。

“污水處理廠的運營是一個專業(yè)領(lǐng)域，必須由專業(yè)的環(huán)境工程公司來完成，我們是一個投融資平臺，做好投融資建設(shè)及后續(xù)大修、日常運營監(jiān)督，”Liuyanlun表示，重慶區(qū)縣政府、鎮(zhèn)政府、市環(huán)境投資集團，三者都必須監(jiān)督第三方云威公司。

興隆鎮(zhèn)的污水處理廠經(jīng)常面臨突然檢查。渝北區(qū)環(huán)保局將在整個季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行巡邏。鎮(zhèn)上的工作人員每月會來3到6次，而桓頭集團的員工每個月也會不定期。來4次。

“他們不敢愚弄我。我來看看我是否沒事。如果不這樣做，我就不會簽署資本申報表。”羅說，每個季度，污水處理廠都會有一份處理資本申報表，一旦鎮(zhèn)上對日常運行和維護有意見，就不會簽署。如果環(huán)保局發(fā)現(xiàn)任何問題，它也會在審計過程中阻止申報。

"因此，我們也是非常積極的視察。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)問題時，我們敦促第三方公司立即糾正。否則，他們將受刑罰和刑罰。Liuyanlun說，去年全年，豫北區(qū)出于某些原因暫時扣留了數(shù)十萬元的污水處理費用。

區(qū)(縣)政府和環(huán)保部門完全退出運營層面，僅負(fù)責(zé)監(jiān)督桓頭集團和運營維護公司。他們不是運動員，他們是全職裁判，監(jiān)督熱情也隨之而來。

污水處理的前提是建立一個良好的管網(wǎng)。在重慶，針對已經(jīng)建成的污水處理廠，環(huán)市投資集團在資產(chǎn)評估后回購，將建設(shè)成本返還給區(qū)縣。當(dāng)?shù)乜梢杂眠@筆錢來完善污水網(wǎng)絡(luò)。在收費階段，環(huán)市投資集團不收取水費，也促進(jìn)了區(qū)縣政府建設(shè)管網(wǎng)的積極性。

以興隆鎮(zhèn)為例，通過污水管網(wǎng)改造，污水收集率已達(dá)100套，去年在新鄉(xiāng)建成污水輸送網(wǎng)2380公里，污水處理率達(dá)到82公里。

“現(xiàn)在，重慶的很多地方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理提出了更高的要求，要求將出水水質(zhì)從1級升級到1級。計劃建成日處理能力超過一級的污水處理廠。截至9月底2,000立方米。在線實時監(jiān)控出水口�！皠⒀觽愓f，現(xiàn)在，正在為此進(jìn)行新一輪的技術(shù)改造。