農(nóng)村水污染治理現(xiàn)狀、困境及對(duì)策思考

作為農(nóng)村環(huán)境污染的重要組成部分，農(nóng)村水污染一直是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的薄弱環(huán)節(jié)。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)也帶來(lái)了日益嚴(yán)重的農(nóng)村水污染狀況。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民健康和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到嚴(yán)重威脅。農(nóng)村水污染防治已成為當(dāng)前環(huán)境污染防治工作的一個(gè)迫切熱點(diǎn)。

范圍廣、程度深

中國(guó)淡水資源總量約為2.8萬(wàn)億立方米，人均2240立方米，不到世界平均水平的1/4。每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短缺超過(guò)300億立方米，是國(guó)際公認(rèn)的13個(gè)最貧窮國(guó)家之一。 。干旱和水資源短缺嚴(yán)重制約了中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水污染進(jìn)一步加劇了水資源短缺的局面。據(jù)有關(guān)資料顯示，中國(guó)70%以上的江河湖泊受到不同程度的污染。全國(guó)有2.27億農(nóng)村人口飲用水不安全，5370萬(wàn)人飲用水中氟和砷含量過(guò)高，4410萬(wàn)人飲用鐵。錳，地表或地下飲用水源等過(guò)度標(biāo)準(zhǔn)受到嚴(yán)重污染，涉及9080萬(wàn)人。

重城市、輕農(nóng)村

在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系下，我國(guó)環(huán)境污染治理呈現(xiàn)出“重城市輕農(nóng)村”的明顯格局。環(huán)境污染正從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，從東部發(fā)達(dá)地區(qū)向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)加速發(fā)展。由于實(shí)行城鄉(xiāng)分割政策，城鄉(xiāng)之間存在著嚴(yán)重的不平等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在資源配置與環(huán)境責(zé)任的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，污染防治資金主要投向城市，重點(diǎn)控制工業(yè)點(diǎn)源污染。相比之下，農(nóng)村地區(qū)的污染控制和環(huán)境保護(hù)建設(shè)資金較少。工業(yè)和城市污染物向農(nóng)村擴(kuò)散，農(nóng)村未得到污染控制和環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償，農(nóng)業(yè)面源污染控制專(zhuān)項(xiàng)資金不足。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理能力建設(shè)滯后，加劇了環(huán)境污染。據(jù)估計(jì)，農(nóng)村地區(qū)每年產(chǎn)生的生活垃圾約2.8億噸，大部分為露天儲(chǔ)存;每年產(chǎn)生的生活污水超過(guò)80億噸，而96%的村莊沒(méi)有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，其中大部分。分離的生活污水不經(jīng)處理直接排放，由于缺乏統(tǒng)一的回收處理系統(tǒng)，大部分生活垃圾和污水最終進(jìn)入水體。這些都導(dǎo)致了農(nóng)村河流水質(zhì)的急劇下降，直接威脅到農(nóng)村生產(chǎn)生活的安全。

緊迫性、嚴(yán)峻性

根據(jù)2017年《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，2017年，在中國(guó)1940年的地表水水質(zhì)部分(點(diǎn))中，第一至三類(lèi)的水質(zhì)部分占67.9。iv、v占23.8%，次等v 161個(gè)，占8.3%。與2016年相比，第一至三類(lèi)水質(zhì)段(點(diǎn))的比例增加了0.1個(gè)百分點(diǎn)，次級(jí)v下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

地下水的污染情況也非常悲觀。在全國(guó)5100個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，水質(zhì)優(yōu)良，品位好，品位好，品位差，品位差的監(jiān)測(cè)點(diǎn)分別占8.8%，23.1%，1.5%。 51.8%和14.8%。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)水質(zhì)低于三種標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，水中有害物質(zhì)均高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將嚴(yán)重影響人體健康。不能作為飲用水源計(jì)算。我國(guó)32%的地表水和66%的地下水污染嚴(yán)重，難以飲用。在廣大農(nóng)村地區(qū)，水污染狀況比城市更為緊迫和復(fù)雜。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)的廣泛使用，使許多農(nóng)村地區(qū)的地下水不適于飲用。此外，城市污染產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的速度加快，工業(yè)污染排放缺乏有效的調(diào)控，進(jìn)一步惡化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量。大多數(shù)農(nóng)民經(jīng)常喝酒。水污染已成為環(huán)境污染最直接的受害者。

農(nóng)村水污染治理的困境

近年來(lái)，政府出臺(tái)了一系列積極推進(jìn)水環(huán)境治理的政策措施。然而，總體而言，城市水污染控制的效果比較顯著，但農(nóng)村水污染管理存在很多問(wèn)題。

污染源頭“錯(cuò)綜復(fù)雜”

農(nóng)村水環(huán)境污染源可分為外源性污染和內(nèi)源性污染兩大類(lèi)。外源性污染源主要是工業(yè)企業(yè)排放和城市生活污水引起的農(nóng)村水環(huán)境污染;內(nèi)源性污染主要來(lái)自農(nóng)村居民生活污水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染主要包括農(nóng)業(yè)種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。內(nèi)源性和外源性污染交織在一起且復(fù)雜。

城市和工業(yè)污染正在向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。隨著經(jīng)濟(jì)和城市化的發(fā)展，城市建設(shè)用地資源稀缺，對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高。一些高能耗、高耗水、高污染的企業(yè)正逐步退出城鄉(xiāng)，造成污染由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的局面。另一方面，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和部分工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目發(fā)展迅速，但以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和園區(qū)為主，主要由造紙、印染、煤炭、工礦等組成。企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大量工業(yè)廢水和廢渣直接排入附近流域堆放。雨水產(chǎn)生的固體廢物將有毒物質(zhì)沖入附近的水體，對(duì)環(huán)境造成極大的破壞。

農(nóng)村居民生活在垃圾和廢水污染中。隨著城市化的發(fā)展，農(nóng)村人口由分散向集中轉(zhuǎn)變，生活污水對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境的影響日益顯著，成為水污染的主要來(lái)源之一。我國(guó)農(nóng)村生活污水來(lái)源多樣，分布廣泛，生長(zhǎng)迅速，處理率低。鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)自來(lái)水的普及大大增加了居民的遷移。每年產(chǎn)生的家庭污水超過(guò)80億噸。由于缺乏配套的排水網(wǎng)絡(luò)和處理設(shè)施，直接排放到低洼地區(qū)、壕溝、水庫(kù)和河流流域，不僅嚴(yán)重污染了地表水，而且滲入了被污染的地下水。此外，農(nóng)村地區(qū)每年生產(chǎn)約2.8億噸農(nóng)村家庭廢物。他們大部分都堆在露天。雨水侵蝕和瀝濾液污染地表水和地下水，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。

農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染。在水污染中，超標(biāo)的主要指標(biāo)是化學(xué)需氧量，總磷，氨氮和五天的生化需氧量。農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)水污染的“貢獻(xiàn)率”超過(guò)三分之一。一些研究推測(cè)，中國(guó)近50%的地下水受農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染，硝酸銨對(duì)地表水(湖泊等)的污染占化肥貢獻(xiàn)的50%以上。

治理主體“理性漠視”

水污染具有明顯的區(qū)域性、溢出性和無(wú)邊界性特征，水環(huán)境保護(hù)具有顯著的公共產(chǎn)品特征和溢出效應(yīng)。因此，在農(nóng)村水污染治理中，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)“重城市輕農(nóng)村”的環(huán)境治理政策，環(huán)境保護(hù)資金、技術(shù)和人才主要集中在城市，城鄉(xiāng)環(huán)境分布存在著嚴(yán)重的“剪刀差”。l權(quán)益，導(dǎo)致農(nóng)村水環(huán)境長(zhǎng)期缺乏治理和監(jiān)督。其次，受績(jī)效考核等因素的影響，一些基層政府官員熱衷于“土地融資”，引進(jìn)利潤(rùn)和稅收較大的污染企業(yè)。農(nóng)村水污染防治項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益低，缺乏積極性，造成農(nóng)村水污染。染色問(wèn)題積壓。農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)和維權(quán)意識(shí)薄弱，加上能力有限，往往受到政府權(quán)威的制約，只能選擇“理性沉默”。即使發(fā)生環(huán)境污染沖突，基層政府也傾向于利用農(nóng)村“熟人社會(huì)”的非正式規(guī)則來(lái)解決矛盾。農(nóng)村環(huán)境污染行為缺乏有效的抑制機(jī)制，導(dǎo)致了對(duì)環(huán)境保護(hù)的忽視。

治理能力“先天不足”

我國(guó)的環(huán)境管理體系和系統(tǒng)設(shè)計(jì)主要是針對(duì)城市和點(diǎn)源污染的防治，而對(duì)農(nóng)村和地表源污染的防治則考慮不夠。與農(nóng)村環(huán)境污染排放的分散、隱蔽、非突現(xiàn)的特點(diǎn)相比，農(nóng)村的環(huán)境管制權(quán)十分薄弱，縣級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)是最基本的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管部門(mén)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有設(shè)立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。在縣級(jí)，農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)職能分散在環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、園林局等有關(guān)部門(mén)。責(zé)任、職能和責(zé)任不明確。農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)和污染治理的主體缺失。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村環(huán)境治理主要依靠政府自上而下的政策推動(dòng)，而與農(nóng)村環(huán)境密切相關(guān)的農(nóng)村居民則被邊緣化。他們常常作為旁觀者、被動(dòng)的執(zhí)行者、甚至是環(huán)境保護(hù)的反對(duì)者而存在。農(nóng)村居民參與農(nóng)村環(huán)境治理程度低是政府治理成本高、效率低的主要原因。此外，農(nóng)村地區(qū)缺乏從事水污染防治的專(zhuān)業(yè)人員。許多在農(nóng)村地區(qū)建造的污水處理設(shè)施由于缺乏及時(shí)維修，處于"廢棄土地"或"半廢棄土地"的狀態(tài)。

治理經(jīng)費(fèi)“后天失養(yǎng)”

長(zhǎng)期以來(lái)，由于環(huán)境保護(hù)和治理的重點(diǎn)是城市和工業(yè)區(qū)，環(huán)境保護(hù)基金主要用于城市和工業(yè)污染領(lǐng)域的防治，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金嚴(yán)重不足�？刂疲瑯O大地制約了農(nóng)村水污染防治設(shè)施的建設(shè)。 。農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本主要依靠各級(jí)政府的自籌，其中部分來(lái)自“獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)”和“獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼”的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，缺乏持續(xù)穩(wěn)定的資金支持。擔(dān)保。此外，農(nóng)村環(huán)境管理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本較高，項(xiàng)目投資回收期長(zhǎng)，收入低。尚未形成合理的商業(yè)模式，難以吸引社會(huì)資本投資。特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府的財(cái)力有限，向農(nóng)民收費(fèi)的方式難以實(shí)施。農(nóng)村水污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)困難。因此，實(shí)施污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金是推進(jìn)農(nóng)村水污染防治的首要問(wèn)題。

農(nóng)村水污染的原因

水資源的外部經(jīng)濟(jì)性

外部性是指對(duì)他人有有利或者不利影響，但不要求他人支付或者補(bǔ)償?shù)男袨�。�?dāng)私人成本或利益不等于社會(huì)成本或利益時(shí)，就會(huì)存在外部性，包括外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)。水資源保護(hù)作為一種公共資源，具有外部經(jīng)濟(jì)性。作為一個(gè)提供環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)者，其私人利益低于社會(huì)利益。相反，水資源污染具有外部不經(jīng)濟(jì)性，污染者的私人成本低于社會(huì)成本。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村水污染缺乏強(qiáng)有力的管理政策，使水資源污染者的經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)了水資源保護(hù)者的經(jīng)濟(jì)效益。基于對(duì)當(dāng)前貨幣價(jià)值的偏好，人們更傾向于采取能夠獲得當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回報(bào)的行動(dòng)。農(nóng)民使用大量的化肥和農(nóng)藥來(lái)增加作物產(chǎn)量，從而從中受益，由此造成的水體污染不需要補(bǔ)償。此外，由于農(nóng)村水資源交易市場(chǎng)的不完善，水資源保護(hù)所帶來(lái)的社會(huì)效益不能得到經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。因此，水資源保護(hù)沒(méi)有動(dòng)力，而污染物的排放是一種“合理的選擇”，可以獲得真正的效益。

資源依賴(lài)型的生產(chǎn)方式

在提高生產(chǎn)和生產(chǎn)力這一目標(biāo)的推動(dòng)下，過(guò)去對(duì)資源的大量投資以及大量使用殺蟲(chóng)劑和化肥，促成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增加和農(nóng)民收入的增加。然而，近年來(lái)出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，如產(chǎn)出回報(bào)下降、資源限制收緊、環(huán)境問(wèn)題突出等。種植和繁殖區(qū)越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化和集中化，缺乏時(shí)空連續(xù)性，物種和牲畜的分離模式，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法中的動(dòng)植物相互促進(jìn)，并且破壞了材料和能源回收的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，無(wú)法充分利用物質(zhì)的使用。殘留物被排放到環(huán)境中，造成污染。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中約70噸氮進(jìn)入環(huán)境，主要進(jìn)入水環(huán)境，對(duì)地表水和地下水造成污染。每年有25萬(wàn)噸以上的化學(xué)農(nóng)藥加工成80萬(wàn)噸以上的制劑，通過(guò)各種應(yīng)用方法暴露在環(huán)境中，其中10至20噸農(nóng)藥附著在植物體內(nèi)，80-90%的農(nóng)藥分散在土壤、水和大氣中。

行為主體的有限理性

農(nóng)村水資源具有公共產(chǎn)品的特征。在水資源保護(hù)的生態(tài)效益不能合理打折的情況下，農(nóng)村水資源的用戶(hù)即使認(rèn)識(shí)到保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境的重要性，也要追求實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。性，為了確保一定的收入，它將采取污染水環(huán)境的行動(dòng)。另外，作為農(nóng)村水環(huán)境的重要利益相關(guān)者，政府做出公共決策時(shí)，信息來(lái)源主要由政府部門(mén)報(bào)告，各部門(mén)在收集，處理過(guò)程中考慮部門(mén)的利益。和篩選信息。表達(dá)的有限理性，其反映的信息與實(shí)際情況有一定的偏差，因此公共政策的制定具有較差的適用性或無(wú)效性。

市場(chǎng)與政策的雙失靈

由于農(nóng)村水環(huán)境的公共物品屬性，水資源保護(hù)行為具有正外部性。邊際社會(huì)效益大于邊際私人效益，而水資源污染行為具有負(fù)外部性，邊際社會(huì)成本大于邊際私人成本。一般來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)機(jī)制在公共資源的配置和使用上處于失敗狀態(tài)。目前，農(nóng)村水資源市場(chǎng)機(jī)制既不能反映農(nóng)村水資源保護(hù)主體的補(bǔ)償，也不能實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村水資源污染主體的懲罰。此外，我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染源具有分布分散、規(guī)模小、隨機(jī)性強(qiáng)、面源污染等特點(diǎn)。其監(jiān)測(cè)難度大，行政監(jiān)督成本高，影響小。從內(nèi)部經(jīng)濟(jì)動(dòng)因和外部行政約束的角度看，我國(guó)農(nóng)村水污染防治正處于市場(chǎng)和政策雙重失靈的狀態(tài)。

農(nóng)村水污染治理的對(duì)策

農(nóng)村水污染控制關(guān)系到農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的生活和工作、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村水污染控制的困境，有必要明確農(nóng)村水污染的成因，并針對(duì)農(nóng)村水污染控制工作。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重農(nóng)業(yè)面源污染防治

農(nóng)業(yè)面源污染是農(nóng)村水環(huán)境污染的重要來(lái)源。它的危害是長(zhǎng)期的和破壞性的。它需要很長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)做善事并專(zhuān)注于治療�？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染的根本途徑是改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源消耗和主要區(qū)域需求向過(guò)度依賴(lài)轉(zhuǎn)變。反對(duì)追求綠色生態(tài)可持續(xù)性，注重滿足質(zhì)量要求。合理布局種植區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)展種植與水產(chǎn)養(yǎng)殖相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，整頓和規(guī)范農(nóng)藥、化肥供應(yīng)市場(chǎng)，加大化肥、農(nóng)藥減量化增效技術(shù)的研發(fā)和推廣，促進(jìn)科技服務(wù)向農(nóng)村通過(guò)多種渠道，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥和藥品，制定鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥的政策，施用農(nóng)家肥和新肥料，制定更加嚴(yán)格的政策。GE的薄膜標(biāo)準(zhǔn)，提高了塑料薄膜的使用，促進(jìn)了塑料薄膜的回收和再利用。在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中，要充分考慮資源和環(huán)境承載力，科學(xué)劃定禁、限、適地區(qū)，封閉小污場(chǎng)，完善大型養(yǎng)殖場(chǎng)的垃圾處理設(shè)施，綜合利用牲畜資源和環(huán)境。d家禽糞便，對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行“清污分流、糞尿分離”處理。通過(guò)政策和資金支持，引導(dǎo)主要農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展培育循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

完善環(huán)境保護(hù)管理手段，建立農(nóng)村水污染綜合治理體系

一直以來(lái)，中國(guó)的環(huán)境管理體系主要依靠行政手段，市場(chǎng)措施不足。環(huán)保工作主要依靠政府行政系統(tǒng)來(lái)干預(yù)污染者。環(huán)境整治主要依靠政府行政命令推進(jìn)，表現(xiàn)為指揮控制模式，適用于點(diǎn)源污染控制，而農(nóng)村水環(huán)境污染主要是非點(diǎn)源污染。污染和非點(diǎn)源污染控制需要建立以行政法規(guī)和市場(chǎng)手段為基礎(chǔ)的激勵(lì)機(jī)制，形成一種環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)政策體系，包括具有法律約束力的許可制度，資源價(jià)格體系，環(huán)境損害賠償。

發(fā)揮主體作用，解決農(nóng)村水污染防治資金不足的問(wèn)題

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的引導(dǎo)，樹(shù)立農(nóng)村水環(huán)境主人意識(shí)。解決農(nóng)村水污染問(wèn)題，不僅要依靠財(cái)政資源的投入，還要依靠農(nóng)村居民的生活習(xí)慣、支付意愿和意識(shí)水平的支持。此外，要加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村水環(huán)境治理的投入，環(huán)境資源的公益屬性使政府作為治理主體不可能缺失。財(cái)政資金補(bǔ)貼不僅體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投資和建設(shè)上。這也應(yīng)反映在污水處理設(shè)施的運(yùn)作補(bǔ)貼過(guò)遲。

尊重社會(huì)發(fā)展階段，重視農(nóng)村水污染防治適用技術(shù)的應(yīng)用

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中城鄉(xiāng)差距較大，社會(huì)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因地制宜。因此，農(nóng)村水污染治理不能繼續(xù)和復(fù)制城市污水處理的工藝和設(shè)計(jì)參數(shù)。根據(jù)農(nóng)村的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件，推廣適用的技術(shù)。農(nóng)村污水處理技術(shù)應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)、高效、節(jié)能、簡(jiǎn)單的原則，與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，使污水處理成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，形成污水回用和再利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。利用，實(shí)現(xiàn)污水的無(wú)害化和資源化利用。農(nóng)村水污染治理應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中和分散。在污染相對(duì)集中、濃度較低的農(nóng)村地區(qū)，采用生態(tài)處理、厭氧處理等低成本技術(shù)。在污水量大、濃度高的地區(qū)采用集中污水處理。