莆田市加速推進全域城鄉(xiāng)供水一體化建設項目

“家里自來水水壓變大了，水質(zhì)也變好了。”7月1日，家住莆田荔城區(qū)北高鎮(zhèn)欄山村的翁碧濤告訴記者，現(xiàn)在用手機就能查看物聯(lián)網(wǎng)智能水表信息并進行繳費，非常方便，農(nóng)村地區(qū)也享受著城里人一樣的服務。

去年6月，莆田市被省政府列為全省開展城鄉(xiāng)供水一體化建設唯一試點設區(qū)市，先行探路城鄉(xiāng)供水一體化工作。為此，莆田市積極打破行政區(qū)劃和城鄉(xiāng)二元供水格局，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，整合全域水務資源，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同城、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務”目標。

資源不均 農(nóng)村供水問題多

木蘭溪、延壽溪、萩蘆溪……有著“荔林水鄉(xiāng)”美譽的莆田市雖然境內(nèi)河網(wǎng)密布、水系發(fā)達，卻是一個水資源相對貧乏的城市，人均水資源量僅為全國平均水平的1/2、全省平均水平的1/3。同時，水資源年內(nèi)、年際、地域分布不均，年徑流量八成以上集中汛期，枯水年和豐水年的徑流量可相差幾倍，西北山區(qū)水資源多，東南沿海少。

受氣候條件影響，莆田市旱澇災害頻繁，一遇到干旱年份，部分地區(qū)只能限制供水。2015年春夏之交，由于久旱無雨，負責向賴店、蓋尾、郊尾、楓亭4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的東溪水庫嚴重缺水，當?shù)佤[起“水荒”，只能采取“供兩天停一天”的方式供水，給居民生活帶來極大不便。

據(jù)莆田市水利部門提供的數(shù)據(jù)，截至2018年底，莆田市建有千噸萬人以上水廠39處，設計供水規(guī)模98.65萬噸/日。其中，莆田市水務集團負責的片區(qū)有11處供水廠，設計供水規(guī)模56.75萬噸/日;仙游片區(qū)有國有或集體供水企業(yè)11家，設計供水規(guī)模21.75萬噸/日;還有7家民營供水企業(yè)，設計供水規(guī)模17.45萬噸/日。余下供水區(qū)域，絕大多數(shù)為山區(qū)小規(guī)模集中式和分散式供水。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因為供水機制不活、建設相對滯后、管理制度不善和城鄉(xiāng)政策差異等原因，發(fā)展不平衡、不充分問題在莆田城鄉(xiāng)供水方面尤為突出�！百Y源配置不均衡，是首要問題。”莆田市水利局水利建設站負責人吳建洪透露，莆田規(guī)模以上水廠主要集中在城區(qū)，供水質(zhì)量高、穩(wěn)定性好，而山區(qū)、海島飲水設施規(guī)模小、凈水工藝簡易，水質(zhì)水量水壓等均難以滿足需求，居民飲水條件差。

管網(wǎng)漏失居高不下的問題，也十分棘手。由于莆田農(nóng)村地區(qū)管網(wǎng)普遍年久失修，管網(wǎng)漏失嚴重，管道破損老舊造成水質(zhì)污染，水質(zhì)檢測達標率低。與此同時，由于管網(wǎng)漏失率高，加上集約化供水程度低、運行管理落后等原因，普遍以村為單位躉售加價的農(nóng)村水價嚴重偏高，群眾水費支出負擔大。

區(qū)域整合 連片一體化供水

緊鄰北高黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園的欄山村有7000多人口，村民多在外地做黃金珠寶生意，很多人家建起了小高樓。不過，由于管網(wǎng)老化嚴重，此前村里的自來水不僅水質(zhì)差，而且水壓很低，三樓以上基本無水可用。

6月中旬，欄山村完成了全村供水管網(wǎng)“一戶一表”改造工程，村民用水變得舒心多了。此次改造工程總投資390萬元，村民每戶集資1500元，剩下的經(jīng)費則由自來水公司兜底。欄山村村支書翁德清介紹，原先村里每噸水費要3.8元，是城區(qū)水價的一倍多，但即便收這么高的水費，村委會每年還要倒貼不少錢。而今，每噸水費只要1.8元，村民都非常支持�！爸苓叢簧俅迩f都來取經(jīng)，希望與自來水公司合作改造供水管網(wǎng)�！蔽痰虑逭f，改造工程不僅改善了供水管網(wǎng)的水壓和水質(zhì)，也解決了村民因水費分攤等引發(fā)的各種矛盾，讓大家真正體會到實實在在用水、明明白白消費的好處。

隸屬于荔城區(qū)的北高、黃石、新度3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄90個村居，片區(qū)內(nèi)包括外來人口在內(nèi)約有人口55萬人。3個鎮(zhèn)的供水企業(yè)原有制水供水設施相對簡陋，各自為政、獨自經(jīng)營，經(jīng)常出現(xiàn)水量水壓不足，供水質(zhì)量也無法保證。去年8月，莆田市水務集團投資540多萬元推進北高、黃石、新度供水管網(wǎng)互聯(lián)互通改造工程建設，采用供水性能良好的球墨鑄鐵管和鋼管代替原有水泥砼管。10月份，改造工程全線合龍并網(wǎng)通水。東圳水庫及金鐘水庫的優(yōu)質(zhì)水源，經(jīng)過莆田市第三水廠先進制水工藝凈化處理后直接引向3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，滿足當?shù)厣�產(chǎn)生活用水需求，提升供水保障水平。

“管網(wǎng)實現(xiàn)了互聯(lián)互通，原先多頭管理、各自為政的局面也將打破。”莆田壺山自來水有限公司副總經(jīng)理黃建忠介紹，為加快城鄉(xiāng)供水一體化建設，黃石鎮(zhèn)的南洋自來水公司、北高惠民自來水公司將統(tǒng)一劃入壺山自來水公司，爭取在年內(nèi)完成重組合并工作。

互聯(lián)互通 全市一張供水網(wǎng)

5月，由莆田市水務集團與仙游縣水務投資集團有限公司聯(lián)合組建的莆田市城鄉(xiāng)供水有限公司正式成立。該公司將負責莆田市城鄉(xiāng)供水一體化建設項目實施，并開展對接融資工作。

記者了解到，莆田市城鄉(xiāng)供水一體化建設試點總體規(guī)劃已編制完成并送審。根據(jù)規(guī)劃，莆田市將利用3～5年時間，基本建成全市城鄉(xiāng)供水安全保障體系和信息智能化管理系統(tǒng)，規(guī)�；�供水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準，水量水壓滿足要求，自來水普及率達到95%以上，供水保證率達到97%以上，管網(wǎng)漏水率控制在12%以下。

規(guī)劃還明確，莆田市將以“三水源服務三灣”為供水布局，劃分3個供水服務片區(qū)。其中，金鐘水庫片區(qū)供水覆蓋仙游縣、北岸及湄洲島;東圳水庫片區(qū)供水覆蓋城廂區(qū)、荔城區(qū)及秀嶼區(qū);萩蘆溪片區(qū)供水覆蓋涵江區(qū)及荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)。而目前，莆田各縣區(qū)都已實現(xiàn)二水源(三水源)供水保障，同時，通過引調(diào)水、大水廠供水主管道工程將3個供水服務片區(qū)互聯(lián)互通，構(gòu)建源水、引調(diào)水及自來水“三縱三橫”供水網(wǎng)格，建立全市一張供水網(wǎng)的供水工程安全保障系統(tǒng)。

政府主導，市場化運作;全域推進，城鄉(xiāng)一體;民生至上，效率優(yōu)先;生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化;問題導向，均衡發(fā)展。這五條基本原則，為莆田推進城鄉(xiāng)供水一體化試點指明了方向。

莆田市水務集團副總經(jīng)理游文錦介紹，目前，集團正著手實施收購兼并規(guī)�；�民營水廠及其供水管網(wǎng)整合改造;新建規(guī)�；�水廠及簡易自來水設施;管網(wǎng)改造延伸;農(nóng)村“一戶一表”改造;老舊住宅小區(qū)供水改造和城鄉(xiāng)供水信息化系統(tǒng)建設等項目，加快推進城鄉(xiāng)供水一體化進程。

“城鄉(xiāng)供水一體化，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容�！逼翁锸惺虚L李建輝此前在調(diào)研莆田城鄉(xiāng)供水一體化工作時表示，要整合區(qū)域水務資源、資產(chǎn)、資本要素，實現(xiàn)集中連片、規(guī)�；�供水。要創(chuàng)新融資，用好股權(quán)質(zhì)押等方式，籌集建設資金;發(fā)動群眾參與供水管網(wǎng)改造，提高供水質(zhì)量水平。建立健全供水工程建設、公司運營、后期管理服務的長效機制，創(chuàng)出可復制、可借鑒的莆田模式。