攻堅(jiān)克難推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在2019年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上指出，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治等工作�！吧�亂污”企業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，有的企業(yè)也未辦理規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展造成不利影響。

“散亂污”企業(yè)的存在由來(lái)已久。由于歷史等多方面原因，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，全國(guó)各地普遍存在一些環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目未批先建或未驗(yàn)先投、久試不驗(yàn)，治污設(shè)施不配套，超標(biāo)排污現(xiàn)象較多。近幾年，黨和國(guó)家高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，下大力氣整治“散亂污”企業(yè)，各地整治工作取得明顯成效。

當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)入“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)階段，“散亂污”企業(yè)整治也出現(xiàn)一些問(wèn)題，需要著力攻克。例如，有的地方對(duì)“散亂污”企業(yè)界定不合理，采取“一刀切”措施，一些企業(yè)無(wú)論是否涉污，一律納入整治名單。有的地方排查不夠嚴(yán)、不夠徹底，漏報(bào)瞞報(bào)。再如，有的地方對(duì)待“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治態(tài)度不堅(jiān)決，沒(méi)有對(duì)“散亂污”企業(yè)涉污程度以及能否完成改造達(dá)標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真甄別。有的地方取締關(guān)停不到位，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，對(duì)關(guān)停取締類“散亂污”企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定做到“兩斷三清”。

2019年是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，為解決上述問(wèn)題，有效整治“散亂污”企業(yè)，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，筆者提出兩方面建議。

一是部門協(xié)同，齊抓共管。要認(rèn)真厘清相關(guān)部門在“散亂污”企業(yè)整治中所承擔(dān)的主要責(zé)任，按照任務(wù)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，真正形成工作合力。

二是明確整治標(biāo)準(zhǔn)，并組織相關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收一律視為未整改完成。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，“散亂污”企業(yè)臺(tái)賬是動(dòng)態(tài)的，既要嚴(yán)防新的“散亂污”企業(yè)出現(xiàn)，又要嚴(yán)防關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。